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从巨大灾难中学习

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从巨大灾难中学习

日本东部大地震的教训

World Bank,

15 Minuten Lesezeit
10 Take-aways
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Was ist drin?

如果灾难的破坏力超出了预测，会有什么样的后果？

评级

8

关键特征

  • 创新性

导读荐语

在外人看来，日本好像是一个自律、严谨而又高深莫测的民族，日本人似乎为应对大自然的一切做好了充分准备。但是2011年的日本地震和海啸夺走了2万条人命，摧毁了13万户人家，还破坏了一座核电站。这次灾难的规模之大，让日本之前周密的准备工作显得不堪一击。世界银行对这次灾难事故和事故发生后的是是非非进行了彻底的分析。分析报告里有很多引人关注的细节和逸事，比如日本女性对紧急避难设施中隐私不能得到充分尊重的担忧，再比如一群英勇无畏的学生安全逃生的故事。这份报告的行文略显僵硬，有些观点也太过于常识化——比如，建议社区应当在灾后首先修复最为关键的基础设施。但是，从整体上来看，报告的内容详实、感染力强，对全球各地的风险管理人员都会有所帮助。getAbstract将这份内容全面的报告推荐给公私领域各个部门负责灾难响应工作的管理人员，以及所有想为防灾抗灾做好准备的人。

浓缩书

生命损失之痛

2011年3月，日本太平洋海岸线附近发生地震。这就是“日本东部大地震”，地震引发了9.0级海啸，有500平方公里土地被淹，2万人丧生或失踪，50万人无家可归，13万户人家遭到破坏。这场大灾难摧毁了道路、港口、机场，还有一座核电站。事后，有14万至16万个工作岗位丢失。

这对人和经济都是一场大灾难；日本此前周密的预防工作在这场灾难面前不堪一击。1923年，日本关东发生了毁灭性的地震；1995年，神户再次发生类似的地震；之后，日本便实行了严格的建筑标准，建造了海啸拦截工事，并且努力开展相关的公共教育工作。通过考察这些准备工作中哪些奏效、哪些无效，我们可以学到很多东西。日本众多的堤坝、大坝和防波堤系统消减了自然灾害的一些破坏性后果，但是不能完全抵御灾害。一个明显的教训就是：建筑工事不足以提供充分的保护，但确实又是重要的一线抗灾力量。

“多功能基础设施”

应急管理人员了解到：严格制定和充分执行的建筑标准有助于保证人员和财物安全。建筑师和应急规划人员应当努力打造“温和受损”的建筑——这样的建筑即使是遭到破坏，也不会坍塌成一片废墟，能够经受住海啸的冲击。此次灾难说明...

关于作者

费德里克·让伊尔里（Federica Ranghieri）是世界银行城市工作高级专家；干雄·石渡干生（Mikio Ishiwatari）是世界银行自然灾害风险管理高级专家。本书的很多章节由来自世界银行和日本多所高校的专家撰写。

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